Beredskap og gravplassmyndigheten

Beredskapsprinsipper

Beredskapsarbeid bygger på fire grunnleggende prinsipper:

1. Ansvar: Den som har ansvar for et fagområde til daglig, har også ansvar for beredskapsforberedelser og for håndtering av ekstraordinære hendelser.
2. Likhet: Organisasjonen under en krise, skal i utgangspunktet være mest mulig lik den man har til daglig
3. Nærhet: Kriser skal håndteres på lavest mulige nivå.
4. Samvirke: Alle aktører har et selvstendig ansvar for å samarbeide med andre relevante aktører i forebygging, beredskap og krisehåndtering.

Disse prinsippene gjelder også for beredskapsarbeid på gravplassen. Gravplassmyndigheten har et selvstendig ansvar for beredskap – herunder å vurdere risiko og sårbarhet knyttet til gravplassen.

Kommunens beredskapsplikt

Kommunen har en generell beredskapsplikt etter sivilbeskyttelsesloven og forskrift om kommunal beredskapsplikt. Denne plikten innebærer blant annet å kartlegge risiko og sårbarhet (ROS-analyse), og å ha nødvendige planer for å håndtere uønskede hendelser – herunder hendelser med svært mange dødsfall.

Mange kommuner har et kommunalt beredskapsråd. Gravplassmyndigheten kan med fordel være representert her. Gravplassmyndigheten bør gjøre seg kjent med kommunens ROS-analyser og beredskapsplaner.

Statsforvalterens beredskapsrolle

Statsforvalteren har en samordnende og veiledende rolle i beredskapsarbeidet regionalt og fører tilsyn med kommunenes etterlevelse av beredskapsplikten.

Mer om beredskap

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap har laget en veileder for kommuners roller og ansvar i sikkerhetspolitisk krise og krig. Gravferd og krematorier er omtalt i et eget kapittel her: DSBs veileder: Gravferd og krematorier

Helsedirektoratet kan pålegge begravelsesbyråer å ha en beredskapsplan for å håndtere mange dødsfall samtidig, for eksempel ved epidemier eller store ulykker. Tilsvarende kan den som har forvaltningsansvar for bårerom eller kjølerom, bli pålagt å ha en beredskapsplan for oppbevaring av et større antall lik på en hygienisk forsvarlig måte. Se forskrift om transport mv av lik § 2-2.

Temaer relevant til beredskap er omtalt flere steder på Gravplassveilederen. Se blant annet:

• Krav til ledige graver
• Krigsgraver
• Naturlige graver i naturen og vann
• Frister for gravlegging og kremasjon
• Bårerom/kjølerom

Teksten er oppdatert per 25. august 2026.